2023 永續報告書 你該知道的事

隨著公司治理 3.0 的推動時程邁入尾聲，強化上市櫃公司 ESG 資訊揭露的相關規定也愈趨完整、明確，而相應法規《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》及《上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》（以下均簡稱「作業辦法」）也以每年一修的頻率更新、推動。有關最新版「作業辦法」（2022 年 9 月修正）的 5 大重點提醒及說明，顧問職人為大家彙整、說明如下。

ESG 報告書５大修正新要點

擴大規管對象 實收資本額 20 億以上者須每年編製、申報永續報告書 這項規定雖然是早在前次修法（2021 年 12 月）時就已確定的舊聞，但時不時還是會有零星的疑惑，例如：所屬的公司是食品工業，但實收資本額門檻未達 20 億，到底是不是強制編製的對象呢？ 關於這個問題，答案是肯定的。因為回歸到「作業辦法」第 2 條的規定，凡是食品工業、化學工業、金融保險業，或是餐飲營收占比達 50% 以上等業別（本文簡稱「特定業別」），是不分資本額門檻，每年均須強制編製、申報永續報告書；至於非屬上述業別者（本文簡稱「其他業別」），才有所謂的實收資本額的門檻條件（目前是 20 億以上者），所以請不要搞混喔。

揭露台版 SASB 針對特定業別及部分其他業別要求揭露特定指標  即「作業辦法」第 4 條之加強揭露指標規範，由於其內容主要是參考 SASB 準則而來，因而俗稱台版 SASB，或稱落地版 SASB；目前有附表一之一~一之十四） 擴大要求業別並納入活動指標 先前的法規早有針對特定業別規定應額外強化揭露的事項，但本次修法擴增對象至其他業別，甚至針對特定業別者的揭露要求亦有微調，例如：統一將 SASB 準則的活動指標（activity metric）納入，也就是各個業別均須揭露產品年產量資訊，以利比較同業間的企業規模。 特定業別的揭露資訊須經過會計師確信 針對特定業別與其他業別的台版 SASB 的揭露資訊，還有另外一個重大的差異之處，那就是特定業別者的台版 SASB 資訊須強制執行確信作業，其他業別者則尚未被強制要求

揭露台版 TCFD 要求專章揭露氣候相關資訊 （即「作業辦法」第 4 條之 1 的規範，由於其內容主要是參考 TCFD 框架而來，因而俗稱台版 TCFD，或稱落地版 TCFD；即附表二的 9 項揭露要求） 參考 TCFD 框架制定 9 項揭露要求 從歐盟的 CBAM 政策到美國證券交易委員會（SEC）規劃將氣候資訊納入年報揭露的提案，均可見國際間對於氣候議題的重視與迫切程度，台灣當然也不遑多讓，因此，主管機關根據 TCFD 框架，制定了 9 項氣候相關揭露要求，其中，前 4 項是必要揭露，餘 5 項則依組織實務情形如實報導。

永續報告書與年報均須報導，年報部分將於 2024 年開始執行 由於「作業辦法」目前僅強制特定行業及實收資本額 20 億以上者，尚無法涵蓋所有上市櫃公司，因此，針對未能被「作業辦法」規範者，則透過《公開發行公司年報應行記載事項準則》要求強制揭露。但考量對於中小企業的相關衝擊，因此年報較永續報告書緩衝一年，將於 2024 年開始要求揭露。 GHG 數據的盤查與確信時程 至於第 9 項的 GHG 數據盤查與確信要求，則比照《永續發展路徑圖》之時程規劃進行，一旦完成確信作業後，後續年度的揭露數據亦須定期每年確信並報導。

擴大規管對象 台版 SASB v.s. 台版 TCFD 「作業辦法」中所提及的第三方「確信」作業，就台版 SASB 而言，其確信指的是取得會計師依據確信準則 3000 號（ISAE 3000）出具意見書，但若論及台版 TCFD 中的溫室氣體（GHG）盤查數據的確信，則依《上市上櫃公司永續報告書確信機構管理要點》之規範，除會計師可依據確信準則 3410 號（ISAE 3410）進行外，亦放寬「已取得環保署查驗機構許可證者」（即 SGS、BSI、TUV...）以 ISO 14064-3 進行確信。 台版 SASB 確信 台版 TCFD 確信 依據 「作業辦法」第 4 條 「作業辦法」第 4 條之 1 須確信範圍 特定業別之所有永續揭露指標 （即附表一之一～附表一之三） 僅氣候相關資訊中的溫室氣體（GHG）盤查數據 （即附表二中的表 1-1） 確信機構 會計師事務所 會計師事務所 已取得環保署查驗機構許可證者 確信依據 確信準則 3000 號 （ISAE 3000） 確信準則 3410 號 （ISAE 3410） ISO 14064-3  （資料來源：領導力整理）

申報時間 每年 6/30 前申報，特殊情形者，可延至 9/30 前完成上傳 原則上所有被規範須編製永續報告書的上市櫃公司均應於每年 6/30 前完成申報，但若有下列任一情形，可延至 9/30 前申報。 最近一年沒有公開出版永續報告書者。 最近一年有公開出版永續報告書，但未依循 GRI 準則進行編製者。 經會計師確信取得意見書者（如食品工業、餐飲收入超過 50% 、化工業、金融保險等 4 大類業者，或其他業別自願進行報告書確信者）。 顧問職人結語 有關上述申報時間的例外條件，比較會有問題的情況大概就是第 1、 2 項，也就是說，並不是 2023 年才剛被「作業辦法」納管的對象（實收資本額 20 億～50 億），就一定可以緩衝到 9/30 前申報；假設公司 2022 年間就已自主依循 GRI 準則編製永續報告書，並且公開發行者，就表示組織其實已經很熟悉永續報告書的編製規範，理應不需 3 個月的緩衝期，因此，亦須於 6/30 前完成上傳作業。 以上，就是顧問職人這次精心為大家整理的法規修正要點，若想要了解更多有關 ESG 報告書的資訊及服務 請點我；也歡迎您直接留言提問或撥打專線與我們聯繫：0800-222-007（限市話）。 ----- 參考資訊： 《上市公司編製與申報永續報告書作業辦法》 《上櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》 《上市上櫃公司永續報告書確信機構管理要點》 《公開發行公司年報應行記載事項準則》 《發布公開發行公司年報應行記載事項準則第10條第2項及公司募集發行有價證券公開說明書應行記載事項準則第32條第3項規定之令》