企業履行人權責任的重要工具 : 人權盡職調查 (HRDD)

人權盡職調查（Human Rights Due Diligence，簡稱 HRDD）是指企業在其營運活動及供應鏈中，透過系統性的方式識別、評估及降低對人權的負面影響。HRDD 是企業履行人權責任的重要工具，有助於企業遵守國際人權法、避免因人權侵害而遭受法律責任，並提升企業社會責任形象。

「人權盡職調查」入法成為各國趨勢

隨著國際社會對企業人權責任的關注日益提高，各國政府開始透過立法要求企業進行人權盡職調查（HRDD）。截至2023年12月，已有多個國家或地區通過了 HRDD 立法，其中包括法國、德國、挪威、荷蘭、英國、瑞士、西班牙、日本、澳大利亞、紐西蘭、美國等。歐盟在 2022 年發布《企業永續盡職調查指令》草案，針對員工 500 人以上、營業額超過 1.5 億歐元的歐洲與跨國企業，要求在營運過程中，遵守盡職調查的原則，避免破壞環境與人權，預計在 2024 年完成立法。一旦通過之後，成員國將須立法要求適用企業進行人權盡職調查，以識別、評估和降低其營運活動及供應鏈中對人權的負面影響。

執行人權盡職調查 HRDD 四個步驟

2011 年發布的《聯合國工商企業與人權指導原則》（UNGPs）_註1 為目前企業普遍遵守的人權相關原則，在重視「保護、尊重、救濟」的框架下，由31項原則構成，其中原則17闡明了人權盡職管理的定義：為辨識、防免、減緩負面人權影響，並為其如何處理此類影響負責，企業應落實進行人權盡職管理。此一過程應包括評估實際和潛在人權影響、整合評估結果並採取行動、追蹤成效，並回報對於前開影響的處理方式。

_{註1：《聯合國工商企業與人權指導原則》採用 UNGPs 人約盟繁體中文版}

並在原則 18~21 中，揭示人權盡職調查的步驟：

1. 評估：為衡量人權風險，企業應辨識和評估自身活動或因其商業關係所可能造成的任何實際或潛在負面人權影響。

2. 應對：為避免和減緩負面人權影響，企業應整合其內部相關職能與程序，並統整影響評估結果，以採取適當行動。

3. 追蹤：為查證負面影響是否獲得處理，企業應追蹤其對策是否有效。

4. 溝通：尤是受影響之利害關係人或其代表人提出擔憂時，為就其如何處理人權影響負責，企業應為對外傳遞相關資訊做準備（意即編制與公佈人權盡職調查報告）。當企業的營運或其營運之背景存在嚴重人權影響之風險時，企業應正式報告其應對方式。

企業可以如何因應 HRDD 浪潮

人權盡職調查立法的通過，將有助於提高企業的人權責任意識，促進企業尊重人權，維護人權。目前台灣雖未針對 HRDD 入法，但各國陸續將 HRDD 視為實踐人權之必要遵循趨勢，全球產業鏈勢必受到影響。企業需先鑑別盤點自身與供應鏈是否受相關法規影響，積極制定人權盡職調查的流程和制度，同時要求供應鏈也需進行人權盡職調查，並納入企業的整體風險管理體系，由專門團隊定期對人權盡職調查的結果進行審查與更新，以確保有效性。企業應做好充分的準備，以應對未來法規挑戰。

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