職安衛的重要一環：傾聽工作者的聲音
工作者的諮詢和參與推動是職安衛管理系統成功的關鍵因素，工作者為包括在組織中執行與工作相關活動的所有人員，包括：管理人員和非管理人員、實習人員、承攬商、承攬商的工人、義工..等。「諮詢」是指雙向溝通的過程，在進行職安衛工作之決策前，能夠讓工作者了解並徵詢其意見；而「參與」則是讓工作者參加職安衛工作之決策。本篇希望企業透過理解 ISO 45001 標準中針對〝工作者的諮詢與參與要求〞，來落實傾聽工作著的聲音。
對應 ISO 45001 標準要求的相關條款
綜觀 ISO 45001 標準，列舉針對諮詢及參與的條款：
5.1 領導統御與承諾
最高管理階層應透過以下方式展現其在職安衛管理系統的領導能力和承諾：
l) 確保組織建立與實施工作者諮詢與參與過程（見5.4）
5.2 職安衛政策
最高管理階層應建立、實施並維持職安衛政策，職安衛政策應：
f) 包括工作者及工作者代表（如存在）諮詢及參與的承諾。
5.4 工作者諮詢和參與
組織應建立、實施和維持一個或多個流程，使所有階層和職能的工作者和工作者代表（如有）在建立、規劃、實施、評估和改善職安衛管理系統之過程中，得以進行諮詢與參與。
組織應：
a) 提供諮詢與參與所需的機制、時間、訓練和資源；
d) 重視非管理階層工作者之諮詢：
- 1) 決定利害關係人的需求及期望；
- 2) 建立職安衛政策；
- 3) 若適用，指派組織之角色、責任及職權；
- 4) 決定如何履行法令要求及其他要求；
- 5) 設定職安衛目標及規劃如何達成目標；
- 6) 決定外包、採購及承攬商之適當管制措施；
- 7) 決定需要監督、量測及評估之事項；
- 8) 規劃、建立、實施及維持稽核方案；
- 9) 確保持續改善。
e) 重視非管理階層工作者參與：
- 1) 確定諮詢與參與的機制；
- 2) 危害鑑別和風險評估；
- 3) 決定消除危害和降低風險的措施；
- 4) 決定人員能力要求、訓練需求、訓練及評估訓練；
- 5) 確定需要溝通的資訊以及如何溝通；
- 6) 確定管制措施及其有效應用；
- 7) 調查事件及不符合事項，並決定矯正措施。
6.2.1 職安衛目標應：
考慮與工作者及工作者代表（如有）諮詢的輸出（5.4）；
9.2.2 內部稽核方案
組織應：
a) 規劃、建立、實施及維持稽核方案，包括頻率、方法、權責、諮詢、規劃要求事項及報告，且應將關切的流程之重要性以及先前稽核之結果納入考量。
9.3 管理審查
應考慮工作者之諮詢及參與的職安衛績效趨勢。
應對 ISO 45001 標準所關注的議題中，針對工作者所需要諮詢或參與的項目，整理如下：
C：諮詢、 I：參與、O：組織定義
企業設置諮詢參與管道的三種方式
企業間，其工作者的諮詢及參與管道，依據組織設置不同，可有以下三種執行方式：
勞工的諮詢與參與的精神，實際上就是希望落實工作者的參與和溝通合作，建立企業單位針對職業安全衛生管理的「透明化」，並透過每一個階層的聲音，將職安衛落實於工作環境的每一個角落，達到真正的 ”安全”。
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