IEC 62443:打造可防禦的工業控制系統:你不能忽略的 ML × SL 差異

IEC 62443 是專為工業自動化與控制系統設計的國際資安標準,它提供了一套全面的框架,協助企業強化系統安全。其標準中的名詞常讓人混淆。特別是 ML-成熟度等級 Maturity Level SL-安全等級 Security Level,經常被誤用或混淆。理解這兩者的本質差異,有助於企業在導入過程中正確規劃資安策略與防護層級。

什麼是成熟度等級 ( Maturity Level )?

首重流程 IEC 62443 不只看技術,更要看流程,雖然防火牆、加密等技術措施固然重要,但穩健 流程 同樣重要。ML-成熟度等級 就是衡量 組織安全管理流程(從開發、整合、維運等)的成熟度與可靠性,其對應標準如下:

  • IEC 62443-2-1:資產擁有者管理及運作IACS的能力。
  • IEC 62443-2-4:要求服務提供商應提供的服務及能力。
  • IEC 62443-4-1:要求產品提供商的開發流程成熟度。

IEC 62443 參考 CMMI 能力成熟度模型,將成熟度等級分為 4 級,從 ML1 (初始) 到 ML4 (持續改善),等級越高代表流程越完善、可重複且持續優化,其定義如下:

企業如何提昇 成熟度等級?

提升成熟度是一個系統化且逐步推進的過程,企業可依循下列四個階段進行強化:

  • Level 1

企業應先依自身角色選擇適用標準,規劃組織的資安管理藍圖與基本流程。

  • IEC 62443-2-1 (若您是資產擁有者) 
  • IEC 62443-2-4 (若您是服務提供商) 
  • IEC 62443-4-1 (若您是產品供應商) 的流程框架開始,規劃基本的安全流程藍圖。

  • Level 2

將 Level 1 規劃流程進行文件化轉為程序書,並透過教育訓練使相關人員清楚了解各自職責與操作流程,確保制度可落地實施。

  • Level 3

依程序流程落實執行,並確保相關活動(如存取控管、弱點掃描、變更管理等)均有完整的執行紀錄與佐證資料,可作為第三方驗證或內部稽核證據。

  • Level 4

定期績效評估,透過內部稽核監控系統執行,找出潛在風險與改善機會,透過循環優化流程,持續改善(Continuous Improvement)與資安文化的內化。

什麼是安全等級 ( Security Level )?

當企業已建立起完善的資安流程與管理制度後,下一步就是針對實際的技術防護能力進行評估與強化。此時,安全等級(Security Level, SL)便成為衡量關鍵,其對應標準如下:

  • IEC 62443-3-3-驗證系統的防護程度。
  • IEC 62443-4-2-驗證組件的防護程度。

IEC 62443 也是將安全等級分為四級,從 SL 1到 SL 4,等級越高代表技術防禦能力越強。其定義如下:

企業如何提昇 安全等級?

在 IEC 62443 架構中,提升系統的安全等級是一個多角色參與、循序漸進的實施過程。此過程圍繞三個核心指標展開:

  • 目標安全等級 ( Target Security Level, SL-T )
    • 權責單位:資產擁有者,如工廠管理者
    • 說明:企業首先須透過風險評估流程,考量各系統區域面臨的威脅、暴露面與業務影響,定義其所需達成的安全防護等級,同時也是後續設計、選型與驗證的基礎。
  • 能力安全等級 ( Capability Security Level, SL-C )
    • 權責單位:產品供應商或服務整合商
      說明:根據 SL-T 要求,供應商需開發或整合出具備相應資安能力的系統/組件,並透過設計評估、測試報告或第三方認證等方式,證明其具備達成該等級能力( SL-C ),SL-C 是技術能力的具體展現,需具備對應的資安功能模組與保護機制。
  • 已達成安全等級 ( Achieved Security Level, SL-A )
    • 權責單位:資產擁有者
    • 說明:當具備 SL-C 能力的產品部署至實際 IACS 環境後,需透過實地驗證、功能測試與安全測評,確認整體系統是否真正達成了預設的 SL-T,即為 SL-A,同時也是整體防護效果實質驗證的結果。

打造真正可防禦的工業控制系統,不能只靠流程或技術單一面向。

在當今威脅日益複雜的工控環境中,若企業僅側重於高流程成熟度(Maturity Level, ML)或強大的技術安全等級(Security Level, SL)其中之一,仍難以真正實現全面防護,例如:

  • 高 ML、低 SL
    即使擁有完美的開發流程,但所產出的系統若缺乏基本技術防禦能力,形同紙糊的大門,一推就倒。
  • 低 ML、高 SL
    即便產品如銅牆鐵壁般堅固,若開發與維護流程混亂,下次版本更新時可能親手打開後門。

唯有同時強化 ML 與 SL,持續提升組織安全治理與技術能力,企業方能有效降低營運風險,打造真正穩健且具韌性的工業控制系統。

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五十道問題,13,其他,17,社會責任驗廠/供應鏈安全,36,食品安全,58,溫盤,41,資訊安全,28,環境永續,24,顧問觀點,84,ESG,73,FMEA,48,IATF與車用標準,31,ISO 13485&醫療器材,22,ISO 9001,34,ISO/IEC 17025,3,OH&S職安衛,23,QC080000,1,RBA(EICC),8,
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