從法規看包裝為什麼一定要改？

你是否發現，現在買一件商品，打開來卻發現「包裝比產品還多」？

外送、網購、即拆即丟的塑膠與紙盒，讓包裝廢棄物快速累積，也讓各國政府開始意識到：如果只靠回收，根本追不上丟棄的速度。

歐盟的包裝廢棄物法規（PPWR）與台灣即將上路的《資源循環推動法》，核心邏輯非常一致：
 不只是「回收」，而是要從源頭減量、設計就可回收、提高再生材料使用、讓包裝真正進入循環。

而台灣近期公布的《零售商品包裝循環永續指引》，正好補齊了法規「怎麼落實到商品包裝設計與上架端」的最後一塊拼圖，讓企業不只知道「必須做什麼」，也知道「包裝應該怎麼設計才算永續」。

企業除了可以透過 GRS、RCS、ISCC Plus、UL 2809 等認證證明材料來源外，這次也將介紹一個更直接對應「包裝可回收設計」的新興國際標準RecyClass，可完整對應歐盟 PPWR 與台灣包裝政策方向。

回收再生環保證證標準比一比：GRS、RCS、UL2809、ISCC

回收制度再完善，包裝量還是一直增加？法規要求甚麼？

歐盟自 1990 年代即開始管理包裝廢棄物，但隨著網購、外送、即時消費盛行，包裝量仍持續攀升。這也讓歐盟在 PPWR 中明確轉向：
 「不能再只靠回收，要從設計端控制包裝本身。」

想像包裝就像衣服：
 層數要少、材質要單純、要容易清洗再穿、而不是穿一次就丟。

歐盟 PPWR 明定：

• 2030 年前，多數包裝必須達到「可回收」標準 (回收率須達65%)
• 包裝依可回收性分為 A/B/C 等級，低於 C 級將受市場限制
• 強制提高再生塑料比例
• 限制一次性與過度包裝

台灣則以《資源循環推動法》搭配《零售商品包裝循環永續指引》，形成「政策＋操作指南」的雙軌制度。

​歐盟 PPWR：從源頭設計打造可回收包裝

歐盟於 2025 年正式通過並於 2026 年起分段施行新法規《包裝及包裝廢棄物法規》（Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR），目的在於有效將包裝廢棄物的產生降至最低，並促進包裝材料循環利用與再生。

以下為其關鍵重點：

• 生命週期全覆蓋：法規涵蓋所有包裝類型（工業、商業、家庭用途等），要求包裝在設計階段即考量循環性與可回收性。
• 有害物質限制：例如限制鉛、鎘、汞、六價鉻等重金屬與 PFAS（全氟/多氟烷基物質）的含量，以降低環境與健康風險。
• 回收設計與可回收性：所有包裝必須具備可回收性，並按 A/B/C 等級根據可回收率進行評等。高等級包裝將享有市場優勢。
• 最低再生材料含量要求：2030 年與 2040 年起分段提升回收材料在包裝中的使用比例，並訂定不同材料（如 PET、其它塑料）的最低再生含量標準。
• 延伸生產者責任（Extended Product Responsibility, EPR）：要求生產者對包裝物品的整個生命週期負責，包含回收與最終處置費用。
• 單一性塑膠限制：逐步淘汰一次性塑膠包裝，如外送小包裝、旅宿業一次性用品等產品。

歐盟法規不只是回收要求的強化，更是從源頭設計、材料選用、消費者分類與回收市場機制整體提升循環效能。

台灣資源循環推動法＋零售商品包裝循環永續指引：把法規變成包裝設計語言

台灣未來包裝政策可分成兩層：

1.《資源循環推動法》＝法律強制要求
2.《零售商品包裝循環永續指引》＝企業實際設計與選材依據

《零售商品包裝循環永續指引》特別聚焦「零售端商品包裝」，將循環經濟原則轉化為具體可操作方向，包括：

1. 源頭減量

• 包裝最小化、避免多層包裝
• 去除非必要裝飾性結構
• 降低材料重量與體積

2. 設計即回收（Design for Recycling）

• 鼓勵單一材質或易分離設計
• 避免難以回收的複合材料
• 標示清楚回收方式

3. 提高再生材料使用比例

• 鼓勵使用 PCR（消費後回收塑料）
• 建立再生料來源可追溯性

4. 提升資訊透明

• 包裝標示須讓消費者「一看就懂怎麼丟」
• 包裝不只是美觀，更是回收指引工具

5. 引導品牌負起包裝責任

• 從產品設計、包裝製造到回收端
• 落實延伸生產者責任（Extended Product Responsibility, EPR）精神

換句話說：
 《資源循環推動法》告訴企業「你必須做到循環」，
 《零售商品包裝循環永續指引》告訴企業「包裝該怎麼畫、怎麼選料、怎麼做，才叫循環」。

為什麼企業需要第三方認證？因為「指引是方向，驗證是證據」

在政策與指引下，企業會面臨一個關鍵問題：
 「我怎麼證明我的包裝真的符合循環設計與可回收？」

這正是 RecyClass 的價值所在。

RecyClass 是由歐洲塑料回收協會（Plastics Recyclers Europe）發起的非營利驗證體系，專門針對「包裝是否真的能被回收系統接受」進行科學測試與評級，並與歐盟 PPWR 高度對齊：

• 可回收性認證（A–F 級）
  
  • A/B：高品質可回收，適合閉環回收
    
  • C：符合 PPWR 最低可回收要求
    
  • D–F：回收性不足，未來將面臨市場限制
    
• 再生塑料追溯認證（EN 15343）
  
  • 驗證再生料來源、比例與流向
    
  • 支援台灣指引中「提高再生料比例」要求
    
• 再生工藝認證
  
  • 驗證回收商製程品質與物理追溯能力

RecyClass 產品頁

包裝的改變，其實離我們很近

包裝不再只是丟掉就好的一層外殼，而是：

• 一種資源使用方式
• 一個環境選擇
• 一項對未來負責的設計決定

歐盟用 PPWR 把「包裝可回收」變成法規門檻，

台灣用《資源循環推動法》搭配《零售商品包裝循環永續指引》，把包裝怎麼設計才叫永續說清楚，而 GRS、RCS、ISCC Plus、UL 2809 與 RecyClass，則把永續從口號，變成可查證、可稽核、可量化的實際成果。

這代表未來企業包裝競爭力，不只在外觀與成本，而在於誰的包裝「最容易被回收、最能進入循環、最有科學證據支撐」。