醫療法規初學者指南:高齡長照的醫療器材品質管理



台灣高齡化社會演變加劇,根據內政部統計資料,全台65歲以上人口已達 415.8 萬人,占總人口 17.8%,將於 2025 年超過 20% 邁向超高齡社會,75歲以上人口將以每年增加10萬人以上速度成長,因此也延伸了需多不同的市場,其中最令人關注的便是長照環境的發展性。

長照環境在發展的過程當中,除了需要大量的人力、藥物外,還需要許多醫療器材的使用,來輔助照護者順利完成工作,換句說話,在我們準備面對超高齡化社會的過程中,醫療器材的數量與種類也會是不可或缺的一環,在這前提下,我們該如何思考,需要注意些什麼地方,就讓領導力顧問職人帶大家快速了解。

  1. 什麼是醫療器材?

依據「醫療器材管理法」中第三條第一項的規範,針對醫療器材有以下定義:

本法所稱醫療器材,指儀器、器械、用具、物質、軟體、體外診斷試劑及其相關物品,其設計及使用係以藥理、免疫、代謝或化學以外之方法作用於人體,而達成下列主要功能之一者:

一、診斷、治療、緩解或直接預防人類疾病。

二、調節或改善人體結構及機能。

三、調節生育。

從法規內容不難看出,只要是涉及到法規描述的產品,都會被視為醫療器材,必須按照台灣對於醫療器材的法規執行相關的要求,才能做到合法合規。

  1. 目前常見的長照醫療器材有哪些?

長照醫療器材範圍時非常廣大,除了大家能夠第一時間想到的輪椅、病床、呼吸器等,甚至包含血壓計、血糖機、拐杖、輸液軟管、軟袋、紗布等,都可能會是我們需要考量到的醫療器材。

  1. 在台灣販售醫療器材製造商的限制為何?

依據「醫療器材管理法」第二章製造販賣之管理,簡單可整理出以下重點:

    1. 應經直轄市、縣(市)主管機關核准登記,領得許可執照後,始得營業;其登記事項有變更時,應辦理變更登記。

    2. 應有公司登記,並於登記處所製造、販賣或供應醫療器材。

    3. 醫療器材製造業者,應依「工廠管理輔導法」規定,辦理工廠登記。

    4. 醫療器材製造業者應建立醫療器材品質管理系統。

    5. 醫療器材需先完成查驗登記、登錄,經核准發給醫療器材許可證後才可進行販售。

因此,醫療器材在製造或販售的過程中,並不是可以隨意地製造、輸入或是販售,我們必須確保能夠滿足所有有關醫療器材法規的要求,才能算是合格的醫療器材供應商。

  1. 台灣醫療器材有哪些分類、風險分級是什麼呢?

依據「醫療器材分類分級管理辦法」,將醫療器材分類成16類,風險等級區分為第一等級:低風險、第二等級:中風險、第三:高風險,於法規附表中正向表列;當我們在執行的過程中,如果我們公司的產品屬於這 16 類中的任何一類,即代表公司的產品在法規上定義為醫療器材,一切的生產製造、販售都需要能夠滿足醫療器材相關法規的要求。

  1. 什麼是醫療器材品質管理系統?

依據台灣醫療器材法規可以得知,除了需要滿足上述的法規外,只要是在台灣製造、販售的醫療器材,都需要完成醫療器材品質管理系統的建立;而建立的基準則需要討論到另一個法規「醫療器材品質管理系統準則」;而該準則是以國際標準 ISO 13485 醫療器材品質管理系統為基礎,針對醫療器材製造業者之場所設施、設備、組織與人事、生產、品質管制、儲存、運銷、客戶申訴及其他事項進行規範,並通關政府主管機關的實際到場稽核,取得證明文件後才可以正式製造與販售。

  1. 我該如何建立醫療器材品質管理系統呢?

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