2025 年，日本更新其國家自定貢獻（Nationally Determined Contributions, NDC ）目標，承諾2035 年碳排放量較 2013 年減少 60%，2040 年減碳 73%，並於 2050 年達成淨零排放。相較 2021 年提出的 2030 年減碳 46%與 2050 年淨零的目標，新版 NDC 展現出日本政府更積極的氣候行動企圖，也為高碳排產業帶來更明確的轉型訊號。
呼應新版 NDC，日本於 2025 年在關西國際機場首次導入國產永續航空燃油（Sustainable Aviation Fuel，SAF）作為商用航班燃料，象徵 SAF 正式邁入商業化階段。此次使用的 SAF 為以廢棄食用油為原料製成的再生燃料，相較傳統石化航空燃料，可減少約80%的碳排放量，對於高度排放的航空產業而言，是極具潛力的減碳解方。
全球航空運輸約占全球溫室氣體排放的 2~3%，但由於飛航排放高度集中且難以被替代，航空業的減碳對各國達成 NDC 目標至關重要。透過推動 SAF 等創新再生燃料的政策，不僅能協助航空業降低碳排，也有助於國家減碳目標（NDC）達成。
亞太區域 SAF 政策盤點：由鼓勵轉向制度推動的轉捩期
目前亞太地區多數國家仍處於 SAF 導入初期，整體趨勢呈現「由鼓勵轉向義務化」的過渡階段。
| 國家 | SAF 政策與進度摘要 |
| 台灣 | -2025 年首次為國籍航空添加 SAF，目標是 2030 年使用 5%的 SAF。 - 華航和長榮計劃從 2025 年開始混摻比例達到 2%。 - 星宇航空計畫在新機上使用 SAF，2035 年混摻比例達到 5%。 |
| 新加坡 | - 從 2026 年起，當地起飛的班機必須使用 SAF，初期含量 1%，2030 年達到3%～5%。 - 計畫向乘客收取永續航空燃料稅（SAF Levy），用於購買 SAF。 |
| 印尼 | - 2027 年起 SAF 混摻比例從 1%開始逐漸上調。 - 2024 年已提供 SAF 給外籍航空使用。 |
| 馬來西亞 | - 2024 年公布航空減碳藍圖，其中提到使用混摻 1% SAF 的目標，但未說明具體執行時間。 -預計 2028 年開始製造 SAF。 |
| 泰國 | - 2025 年啟動 SAF 商業化生產，第一階段年產量預計 600 萬公升。 - 預計自 2026 年起，航空燃料中將添加 1% 的 SAF 成分，並逐年提升比例。 |
| 韓國 | - 目標 2027 年所有離境的國際班機燃料都須混摻 1% 的 SAF。 - 2024 年起計劃在一條國際航線使用 1% 的 SAF。 |
在全球方面，歐盟已領先制定進度表，要求 2025 年起機場供應燃料中須含有 2% SAF，2030 年提升至 6%，2050 年達到 70%。由此可見，SAF 已不僅是永續選項，更逐步成為政策驅動下的新常態。
SAF 導入，從「可能」走向「必要」
SAF 具備 66% 至 94% 減碳潛力，在航運替代選項有限的背景下，是現階段實現航空減碳目標的可行解方。雖然台灣目前尚未強制航空公司使用 SAF，但隨著全球供應鏈減碳壓力升高，以及碳定價與碳邊境調整機制（CBAM）等制度逐步推動，皆會引導航空產業與能源供應鏈同步轉型，加速我國朝向淨零航空發展。
.png)
COMMENTS