資料準備三撇步
“社會責任驗廠免驚”
一般公司在準備社會責任驗廠時,心中一定都會出現下列疑問:這些稽核要求該怎麼文件化?該怎麼樣快速有效率的產出稽核所需紀錄?又該怎麼與公司現有的 ISO 管理系統整合,才不會有重工的問題?以下彙整由領導力企管社會責任驗廠輔導顧問群,提供相關經驗分享給業界夥伴參考:
可按照以下三個步驟,執行稽核所需文件、紀錄的準備:
第一步驟:依法有據
先將需要配合當地法規要求產出的制式文件(核備資料)備妥,如:工作規則、安全衛生工作守則、消防防護計畫書、建築物公共安全檢查報告、消防安全檢修申報書、消防防護計畫書、逃生疏散演練紀錄...。
這些資料基本上在各政府機關單位官方網站上都有可參考的公版格式(也有部分資料可透過外部廠商直接協助產出),可依照公司的實際管制需求進行內容調整,但仍需注意有些需核備的部分,在審查的過程仍需配合進行有內容修改往返的需求,如:工作規則、安全衛生工作守則...。
現階段有很多廠商在準備社會責任驗廠過程,也會習慣將與健康安全類有關的「勞工健康保護四大計畫指引」一併進行建置,這部份可能會有很多人對於四大計劃很陌生,也不確定是否有執行的必要性,以下就簡短的介紹一下四大計劃中各計劃的精神和法規要求內容。
1.過負荷預防計畫(適用法規要求:《職安法》第6條)
執行目的:針對輪班、夜間工作、高工作負荷者,提供健康管理措施,避免因異常工作負荷而促發腦、心血管相關疾病,以維護勞工之身心健康。
2.人因性危害預防計畫(適用法規要求:《職安法》第6條)
執行目的:針對全體員工,加強人因性危害預防衛教,避免因工作姿勢不良或工時管理不當等因素,導致肌肉骨骼傷病等健康危害。
3.母性健康保護計畫(適用法規要求:《職安法》第30、31條)
執行目的:針對懷孕、分娩後1年內,尚在哺乳之女性工作者,給予母性健康保護、危害評估與控制、醫師面談指導、風險分級管理、工作適性安排及其他相關措施,以確保懷孕、產後、哺乳女性員工之身心健康。
4.不法侵害預防計畫(適用法規要求:《職安法》第6、18、39條)
執行目的:針對全體員工,預防工作時因他人行為遭受身體或精神不法侵害,如言語、肢體或性別暴力等,提供事件後續處理等協助。
至於很多人常問的:「職業安全衛生四大計畫一定要執行嗎?」;針對過負荷預防、人因性危害預防及不法侵害預防的執行與否,可參照《職業安全衛生設施規則》第324-1~324-3條 ,針對母性健康保護的部分,則可參考到《職業安全衛生法》第31-3條規定。
第二步驟:依其所需
若管制文件的要求為保障員工人權的反歧視、反強迫勞動、鼓勵自由結社和商業道德合法性等內容議題,通常不會有制式的政府官方版本可供參考,大多是推行小組成員從網路上找資料或透過顧問提供範本,才有辦法產出符合稽核要求的備審資料,這類型的管制文件在執行紀錄的要求不多,通常會在有問題產生的時候才會需要有紀錄產出,供責任單位啟動矯正預防機制並配合追蹤調查異常改善狀況。
而這類文件、紀錄在建置的過程中還是要能夠掌握以下幾點基本原則:
- 執行此管制文件的目的?
- 需要列入管制的範圍是否明確?
- 相關責任人員的權責是否定義清楚?
- 作業的步驟流程為何?應掌握人(由誰負責)、事(要完成的工作說明)、時(是否有定期執行頻率或完成期限)、地(作業區域說明、作業環境條件要求)、物(需搭配的執行紀錄或使用、準備的物件,如防護具、SDS)
這部份建議可參考相關驗廠標準的操作手冊或參照備審文件清單進行盤點確認。
第三步驟:物盡其用
在備審資料清單中,其實有會常常提到需要有健康安全政策、健康安全風險評估紀錄、化學品清單、年度自然資源/能源使用/排放資料統計...,其實都可利用公司現行的 ISO 45001、ISO 14001 管理系統文件作為稽核所需備審資料。
但仍要留意有些執行上與我們一般所熟悉的 ISO 管理系統有些許不同,像是 ISO 14001並不會強制要求需將溫室氣體盤查後的減碳目標列入管制目標中;ISO 45001 危害風險評估其實並沒有強調一定要針對餐廳、宿舍進行風險鑑別,但 RBA VAP 就有這個規定。
BSCI、SEDEX SMETA 驗廠的 4Pillar 標準和 RBA 都有針對商業道德的管制要求,這部分如果公司已達上市櫃規模,其實就可以引用自身的誠信經營守則或道德行為準則作為稽核備審資料,SA8000 裡面所要求的健康安全委員會,其實就可以參照公司現行職業安全衛生委員會的運作模式,進行健康安全議題定期檢討。
顧問總結
這幾年隨著中美貿易戰訂單轉移和各大品牌通路對於社會責任議題日益重視,有愈來愈多台灣的廠商面臨要將公司內部的管理制度和軟硬體條件升級到「完全」符合當地法令規定,這勢必要付出許多的人力時間和成本,而管理制度面最直接相關的內規、SOP 和執行表單,通常是比那些要花較多成本的硬體設施設備和人員認知建立,要來得更好處理和控制。
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